Отметить, что за последние годы в Республике Узбекистан принят широкий комплекс мер по кардинальному улучшению делового и инвестиционного климата, внедрению общепринятой в мировой практике системы критериев оценки условий ведения бизнеса и обеспечения на этой основе дальнейшего повышения международного рейтинга страны.
Существенно упрощены и удешевлены процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательства, кредитования, рассмотрения хозяйственных споров, ликвидации бизнеса. Осуществляется активная работа по повсеместному внедрению принципа «одно окно» при регистрации собственности, выделении земельных участков, выдаче разрешений на строительство, подключении к сетям электроснабжения.
Вместе с тем современное состояние деловой среды и условия ведения бизнеса в Узбекистане не отвечают еще в полной мере требованиям и принципам свободной рыночной экономики, общепринятым международным нормам. По-прежнему существует излишняя регламентация предпринимательской деятельности, не задействованы в полной мере возможности по эффективному внедрению бесконтактных форм взаимоотношений между государственными органами и субъектами предпринимательства. Не на должном уровне осуществляется практическое внедрение на местах принимаемых мер по улучшению условий для ведения бизнеса.
В целях дальнейшего совершенствования деловой среды, создания максимально благоприятного инвестиционного климата, повышения прозрачности деятельности органов государственного и хозяйственного управления, коренного улучшения на этой основе условий для ведения предпринимательской деятельности, создания новых рабочих мест и увеличения занятости населения в частном секторе экономики:
1. Утвердить Программу дополнительных мер по дальнейшему улучшению инвестиционного климата и деловой среды, повышению эффективности стимулирования развития предпринимательской деятельности на 2014-2015 годы (далее — Программа мер) согласно приложению № 1.
2. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
установить системный контроль за реализацией мероприятий, включенных в Программу мер, в том числе путем проведения регулярных опросов среди субъектов предпринимательства о результативности их практического внедрения;
в двухнедельный срок внести конкретные предложения по кардинальному сокращению, упрощению и удешевлению порядка прохождения процедур лицензирования и выдачи документов разрешительного характера.
3. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, акционерным компаниям, ассоциациям, органам государственной власти на местах в месячный срок разместить с дальнейшим постоянным обновлением на своих официальных веб-сайтах информацию, регламентирующую вопросы взаимоотношений с субъектами предпринимательства, обратив особое внимание на:
обязательное опубликование принятых ими ведомственных нормативно- правовых и иных актов (за исключением документов ограниченного распространения и содержащих коммерческую тайну);
порядок и сроки оформления и выдачи субъектам предпринимательства документов разрешительного характера, лицензий, сертификатов и другие;
сроки и стоимость предоставления субъектам предпринимательства государственных и других видов услуг.
Возложить на руководителей министерств, государственных комитетов, ведомств, акционерных компаний, ассоциаций, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента персональную ответственность за полноту и достоверность информации, размещаемой на их официальных веб-сайтах, в соответствии с установленными требованиями.
Государственному комитету связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, Министерству юстиции Республики Узбекистан установить на системной основе контроль за соблюдением требований, предъявляемых к ведению официальных веб-сайтов министерств, государственных комитетов, ведомств, акционерных компаний, ассоциаций и местных органов власти по вопросам взаимоотношений с субъектами предпринимательства.
4. Установить, что:
с 1 июня 2014 года запрещается применять к субъектам предпринимательства меры ответственности за нарушение нормативно-правовых и иных актов органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, регламентирующих вопросы взаимоотношений с субъектами предпринимательства, не опубликованных на их официальных веб-сайтах;
нормативно-правовые акты, предусматривающие усложнение процедуры осуществления предпринимательской деятельности и возложение на субъектов предпринимательства новых юридических обязанностей, а также устанавливающие новые меры юридической ответственности субъектов предпринимательства, вводятся в действие не ранее трех месяцев с момента их официального опубликования.
5. Продлить сроком до 1 января 2017 года мораторий на проведение налоговых проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства, своевременно уплачивающих налоги и другие обязательные платежи, а также обеспечивающих устойчивые темпы роста и рентабельность производства (за исключением внеплановых проверок при ликвидации юридических лиц, в рамках возбужденных уголовных дел, а также связанных с использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов).
6. Принять предложения Министерства экономики, Министерства труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, органов хозяйственного управления об увеличении с 1 июля 2014 года предельной среднегодовой численности работников малых предприятий по отдельным трудоемким отраслям промышленности согласно приложению № 2.
Министерству труда и социальной защиты населения совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, районов и городов установить системный мониторинг за созданием дополнительных рабочих мест на микрофирмах и малых предприятиях, осуществляющих деятельность в трудоемких отраслях экономики, с внесением дополнительных предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
7. Центральному банку Республики Узбекистан, коммерческим банкам отменить практику взимания платы за услуги банков при уплате субъектами малого предпринимательства с их расчетных счетов налогов и других обязательных платежей в Государственный бюджет Республики Узбекистан.
8. Установить порядок, в соответствии с которым:
приостановление операций по счетам хозяйствующих субъектов в коммерческих банках в случаях непредставления ими налоговой, финансовой отчетности и их отсутствия по заявленному адресу осуществляется органами государственной налоговой службы только по соответствующему решению суда;
начиная с налогообложения за второй квартал 2014 года, вновь созданные субъекты малого предпринимательства (за исключением организаций розничной торговли) уплачивают единый налоговый платеж и единый социальный платеж, исходя из фактически выполненных объемов работ, без учета установленных минимальных размеров указанных платежей, в течение 6 месяцев с утверждения акта приемки законченного строительством объекта, но не более одного года с даты их государственной регистрации;
с 1 января 2015 года субъекты малого предпринимательства представляют статистическую отчетность на годовой основе, с ежеквартальным проведением органами статистики выборочных обследований по соответствующим направлениям и сферам деятельности.
9. Внести изменения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
10. Министерству экономики, Министерству юстиции, Министерству финансов, Государственному комитету по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции, Государственному налоговому комитету, Центральному банку Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.