27/05/2014 - 17:59 18630

В январе-сентябре 2007 года последовательно осуществлялись меры, направленные на ускорение рыночных реформ и дальнейшую либерализацию экономики в соответствии с важнейшими приоритетами, определенными Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 12 февраля 2007 года. Рост предпринимательской и инвестиционной активности в отраслях экономики способствовал достижению прогнозных макроэкономических показателей, которые приобрели в течение отчетного периода устойчивую динамику, создающую прочную основу для выполнения поставленных задач в текущем году.

I. Макроэкономические тенденции

Основные макроэкономические показатели. На протяжении всего отчетного периода экономика характеризуется высокими темпами роста, которые заметно превышают прогнозные показатели. Прирост ВВП составил 9,8%, промышленной продукции – 11,9%, инвестиций в основной капитал – 31,3%, розничного товарооборота – 18,4%, платных услуг – 25,2%, сельского хозяйства – 3,5%, экспорта – 41,8%. Обеспечено выполнение прогноза по доходам Государственного бюджета, что позволило своевременно финансировать предусмотренные мероприятия по расходам в установленном объеме.

Основные показатели социально- экономического развития Республики Узбекистан (в процентах к 9 месяцам предыдущего года)

Наименование показателей	9 месяцев 2006 года	9 месяцев 2007 года
Валовой внутренний продукт	107,3	109,8
Объем промышленной продукции	110,2	111,9
Производство потребительских товаров	120,9	119,8
Валовая продукция сельского хозяйства	107,1	103,5
Инвестиции в основной капитал	110,0	131,3
Строительные работы	110,7	120,4
Розничный товарооборот	112,2	118,4
Платные услуги населению	116,4	125,2

Основными факторами экономического роста явились:

а) Высокая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов и населения, стимулируемая широкомасштабными экономическими и организационными мерами государственной поддержки и обеспечившая прирост инвестиций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,36 триллиона сумов (31,3%, или в 3 раза выше уровня соответствующего периода 2006 г.), а прирост подрядных строительных работ – на 20,4% (в 2 раза выше).

Прирост капитальных вложений за счет собственных средств предприятий в сопоставимых ценах составил 28,6%, прямых иностранных инвестиций – в 2,1 раза, вложений за счет кредитов коммерческих банков – 33,1%, за счет средств населения в жилищное строительство – 11,3%.

В течение истекшего периода реализовывались крупные инвестиционные проекты в рамках программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения основных отраслей промышленности, а также программ развития в сфере ТЭК. В общем объеме капитальных вложений новое строительство составляет 38%, модернизация, реконструкция и техперевооружение – 49%.

Удельный вес производственных инвестиций составил 67% (против 64,1% в 2006 году). Наибольшие объемы инвестиций за отчетный период были направлены на проекты в сфере транспорта и связи (23,9% от общего объема инвестиций), ТЭК, химической и нефтехимической промышленности (19,9%).

Завершены 234 инвестиционных проекта в пищевой (91 объект), легкой промышленности (44), производстве строительных материалов (56), топливно-энергетическом комплексе и металлургии (21) и других производственных отраслях.

Началось рабочее движение поездов по вновь построенной железнодорожной линии Ташгузар-Байсун-Кумкурган, завершено строительство дожимной компрессорной станции на месторождении Зеварды, завершаются работы по вводу в действие месторождения природного газа Хаузак с компанией «Лукойл», осуществлен ввод 50,5 км газопровода по проекту «Строительство участка газопровода Газли-Сарымай», пробурено 38 скважин, в т.ч. 8 – по проектам «Разработка трудноосваиваемых месторождений Северный Нишан, Камаши, Бешкент, Шакарбулок» и «Обустройство месторождения Кокдумалак на период опытно-промышленной эксплуатации», введены в строй три установки по утилизации попутных газов на месторождении Кокдумалак, 184 км линий электропередач. Начата реализация крупнейших инвестиционных проектов по освоению Тюбегатанского месторождения калийных удобрений и месторождения полиметаллических руд Хандиза, финансируемых в том числе за счет Фонда реконструкции и развития, а также проекта «Разработка трудноосваиваемых месторождений Северный Гузар»;

б) Активная внешнеторговая политика, обеспечившая прирост внешнеторгового оборота на 27,1%. Доля несырьевых товаров в структуре экспорта составила 74,4% против 71,6% за 9 месяцев 2006 года, а темпы роста – 167,8%. Наиболее динамично рос экспорт продовольственных товаров (в 1,5 раза), химической продукции (в 1,4 раза), энергоносителей и нефтепродуктов (в 2,1 раза), проката черных и цветных металлов (в 1,3 раза), машин и оборудования – в 1,5 раза;

в) Значительное улучшение делового климата благодаря мерам по либерализации экономики и развитию малого бизнеса. Повсеместно внедрена упрощенная система регистрации предприятий, упорядочена система их ликвидации, снижено налоговое бремя, значительно улучшается система налогового администрирования, сокращается финансовая и статистическая отчетность. Темпы роста производства товаров и услуг на предприятиях малого бизнеса превысили 20%. Общее количество зарегистрированных предприятий малого бизнеса возросло по сравнению с началом года на 9%, в том числе действующих – на 11,4%;

г) Развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование рынка товаров и капиталов. За 9 месяцев 2007 года общий оборот торгов на УзРТСБ по сравнению с аналогичным периодом 2006 года возрос на 54,4%. На долю высоколиквидных видов продукции, сырья и материалов, реализуемых на биржевых торгах и аукционах, пришлось 86,3 % от общего объема товарооборота на УзРТСБ.

Расширилось банковское кредитование хозяйствующих субъектов. Общие объемы кредитных вложений в реальный сектор увеличились на 10,5%.

Структурные изменения в экономике. Активная инвестиционная политика и углубление рыночных реформ обеспечивают заметные позитивные структурные изменения в экономике по итогам 9 месяцев, связанные с ростом доли промышленности, строительства, транспорта и связи и торговли в ВВП. Удельный вес сферы услуг в ВВП составил 40,5% против 38,9% за 9 месяцев 2006 г. и малого бизнеса – 43,1% против 39%.

Отмечен рост доли негосударственного сектора в ВВП (78,7% против 77,2% в 2006 г.) и во всех секторах экономики. В аграрном секторе частные фермерские хозяйства стали основными производителями зерна (82% против 73% в 2006 г.) и хлопкового сырья (99,1% против 85,6%), а также заметно увеличили свою долю при производстве картофеля, овощей, бахчевых, плодов, ягод и винограда.

II. Тенденции развития основных отраслей и секторов экономики

Промышленность. Высокие темпы роста промышленности в январе-сентябре 2007 года обусловлены внутренним инвестиционным и потребительским спросом, внешним спросом на отечественные инвестиционные товары и готовую продукцию, укреплением финансового состояния предприятий и увеличением их оборотных средств за счет организационных и экономических мер по государственной поддержке и стимулированию отечественного производства.

Все регионы по темпам промышленного производства превышают уровень прошлого года, наиболее высокие темпы достигнуты в Самаркандской области (126,3%), Республике Каракалпакстан (122,9%), Сурхандарьинской (120,2%), Андижанской (119,7%) областях, г.Ташкенте (116,5%).

В отраслевом разрезе наиболее высокие темпы характерны для топливной промышленности (110,1%), черной металлургии (109,6%), химической и нефтехимической промышленности (118%), машиностроения и металлообработки (128,1%), промышленности строительных материалов (114,2%), легкой (111,2%), пищевой промышленности (112,2%).

Производство промышленной продукции (в процентах к прошлому году)

Наименование показателей	9 месяцев 2006 года	9 месяцев 2007 года
Промышленность, всего	110,2	111,9
в том числе:
электроэнергетика	106,3	100,5
топливная	102,8	110,1
черная металлургия	107,4	109,6
цветная металлургия	98,4	102,2
химическая и нефтехимическая	119,8	118,0
машиностроение и металлообработка	124,6	128,1
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	121,7	128,6
строительных материалов	111,8	114,2
легкая	109,6	111,2
пищевая	129,8	112,2
другие отрасли	121,7	119,3

В нефтегазовой промышленности прирост объемов производства обеспечен в основном за счет более глубокой переработки добываемого сырья, в результате чего выросло производство автомобильного бензина (104,5%), сжиженного газа (106,9%), дизельного топлива (100,8%).

В текстильной промышленности из 66 предприятий, включенных в программу, техническая модернизация завершена и начат выпуск готовой экспортоориентированной продукции 34 предприятиями, по 20 предприятиям – открыто финансирование, завершаются строительные работы и поставка оборудования, а по 12 проектам – ведется разработка проектной документации и согласование с коммерческими банками в соответствии с намеченными графиками на 2007-2008 гг.

В химической промышленности объемы производства минеральных удобрений в натуральном выражении увеличились на 6,4%, волокон и нитей химических – на 45,3%, синтетических моющих средств – на 67,7%.

Реализация проектов модернизации 7 действующих предприятий направлена на внедрение современных энергосберегающих технологий, замену энергосилового оборудования и реконструкцию технологических линий. В частности, программой предусмотрены работы по строительству опытно-промышленной установки по производству сульфата аммония из фосфогипса на ОАО «Аммофос».

В масложировой промышленности осуществляется переоснащение 25 предприятий.

Завершаются работы по строительству экстракционных цехов на ОАО «Турон Ходжейли», ОАО «Чимбай май» и ОАО «Еггар» и установке линий экстракции жмыха на ОАО «Чимбай май».

Проводимая модернизация и рост выхода масла на маслоэкстракционных производствах позволили увеличить производство масла растительного в натуральных показателях на 3,6%, в том числе рафинированного – на 6,2%.

В хлопкоочистительной промышленности в соответствии с программой на 2007 год завершены работы по реконструкции и модернизации на 7 предприятиях, включая 5 предприятий ассоциации «Узпахтасаноат». Дополнительно проведены работы по модернизации хлопкозаводов «Зиявуддин» Самаркандской области (по программе заложено на 2010 год) и «Янгиарык» Хорезмской области (2011 год). Установлены новые линии хлопкоочистки, линтеров, конденсаторов и очистителей волокна на хлопкозаводах «Ходжейли», «Пешку», «Хатирчи», «Янгиарык», «Зиявуддин», «Сайхунобод» и «Бука» и новые прессы на 4 предприятиях, что будет способствовать развитию производства и улучшению качества продукции.

В промышленности строительных материалов реализовано 65 инвестиционных проектов по производству строительных материалов, в том числе шифера на СП «Ятра-инвест» в г.Самарканде и СП «Голд-шиф» в Ташкентской области, полипропиленовых труб на СП «Полисан Индастриал плюс», вермикулита на ДП «Каракалпакверми» в Республике Каракалпакстан, введено 33 предприятия по выпуску стеновых материалов и ряд других производств по выпуску местных строительных материалов.

В результате за 9 месяцев 2007 года предприятиями отрасли выпуск цемента увеличен на 461,5 тыс. тонн (110,5%), шифера – на 61,8 млн. условных плит (120,7%), плитки облицовочной – на 17,2 тыс.кв. метров (111,3%), стеновых материалов – на 98,5 млн.шт. (129,4%), обеспечена потребность хозяйствующих субъектов и населения в основных видах строительных материалов.

Меры по финансовому оздоровлению экономически несостоятельных и продаже бесперспективных предприятий-банкротов. В ходе реализации программ реструктуризации и финансового оздоровления 443 предприятий за 9 месяцев т.г. по 364 предприятиям наблюдается улучшение в показателях производственной и финансовой деятельности. На базе неиспользованных производственных мощностей реструктуризируемых предприятий за 9 месяцев т.г. образовано 35 новых предприятий.

Состояние потребительского рынка. За 9 месяцев 2007 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство потребительских товаров возросло на 19,8%. Значительно увеличено производство холодильников и морозильников (в 2,6 раза), кондиционеров (в 1,9 раза), чая натурального (142,9%), безалкогольных напитков (в 1,5 раза), муки (106,9%), масла растительного (103,6%), хлеба и хлебобулочных изделий (127,7%), ковров и ковровых изделий (111,4%), и др.

Увеличение производства потребительских товаров позволило повысить розничный товарооборот на 18,4%. Высокие темпы товарооборота характерны почти для всех регионов страны. Выросла доля сельской торговли в общем товарообороте республики.

III. Ход выполнения приоритетных программ, направленных на структурные изменения в экономике

Программа локализации. В рамках Программы локализации за 9 месяцев 2007 года произведено продукции на сумму 1721,6 млрд. сумов, или в 1,6 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. В рамках 270 проектов, реализуемых на 163 предприятиях, экспортировано продукции на 611,8 млн. долларов США, а расчетный эффект импортозамещения составил 1373,9 млн. долларов США.

Программа развития сферы услуг и сервиса. В результате последовательной реализации Программы развития сферы услуг и сервиса, поддержки предпринимательства в январе – сентябре 2007 года объемы услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 26,4%, в том числе платных услуг населению – на 25,2%. Высокими темпами росли объемы услуг связи и информатизации (151,8%), по ремонту автомобилей и иной техники (136,7%), гостиничных (129,7%), транспортных (123,4%), а социально значимые их виды, такие, как услуги медицинские, образования, культуры, физкультуры и спорта, услуги дехканским и фермерским хозяйствам, возросли в целом на 41,7%.

Программа дорожного строительства. В соответствии с утвержденными программами по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения за 9 месяцев 2007 года выполнено дорожных работ на 117,7 млрд. сумов, или 100,6% к установленному объему. Обеспечен ввод в эксплуатацию 511 км отремонтированных автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения, 4 моста протяженностью
162,8 п.м.

Программа приватизации. За 9 месяцев реализовано 394 государственных предприятия, объектов и пакетов акций, в том числе на биржевых, аукционных и конкурсных торгах реализовано 168 объектов, по нулевой выкупной стоимости с принятием инвесторами инвестиционных обязательств – 7 предприятий и объектов.

IV. Углубление экономических реформ в сельском хозяйстве

За 9 месяцев текущего года рост валовой продукции сельского хозяйства составил 103,5%. Больше прошлогоднего уровня произведено картофеля (109,4%), овощей (111,9%), бахчевых (112,8%), плодов и ягод (110,3%), винограда (112,2%), мяса (106,3%) и молока (106,2%). По состоянию на 25 октября т.г. собрано более 3,7 млн.т хлопка-сырца. С заданием справились Республика Каракалпакстан и все области.

Практически завершен процесс реорганизации ширкатов в фермерские хозяйства. На базе 329 ширкатных хозяйств создано более 25,2 тыс. фермерских хозяйств. Общее количество действующих фермерских хозяйств на 1 октября 2007 года составило 214,4 тысячи, за которыми закреплены 5751,5 тыс.га площадей, и в них занято более 1611,8 тыс. работников.

В целях создания благоприятных условий для организации деятельности фермерских хозяйств дополнительно создано 129 пунктов по обеспечению ГСМ, 104 пункта по обеспечению минеральными удобрениями, 305 альтернативных МТП, 71 мини-банк, 229 ассоциаций водопользователей и др. За 9 месяцев текущего года фермерским хозяйствам передано в лизинг 3156 единиц сельскохозяйственной техники.

Продолжается активная работа по выполнению Программы развития животноводства в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах. За 9 месяцев 2007 года через аукционные пункты реализовано 14734 голов породистого скота. Для закупки КРС в течение 9 месяцев т.г. 42,2 тыс. семей выделено льготных микрокредитов на сумму 33,3 млрд. сумов. Для обеспечения дехканских и фермерских хозяйств, производящих животноводческую продукцию, организовано 159 торговых точек по реализации комбикормов. В целом прирост КРС за январь-сентябрь составил 446 тыс. голов, а его общее количество достигло 7270,2 тыс.

В плодоовощеводстве и виноградарстве в рамках Программы для организации кооперации производителей сельскохозяйственной продукции и предприятий по их переработке на местах за отчетный период созданы 201 агрофирма, более 35 тыс. специализированных плодоовощеводческих и виноградарских фермерских хозяйств. В результате принятых мер значительно возросла переработка овощной и плодово-ягодной продукции.

V. Развитие социальной сферы и реализация приоритетных социальных программ

Развитие материально-технической базы системы образования, здравоохранения, детского спорта и социальной инфраструктуры. Благодаря своевременной подготовке проектно-сметной документации и авансовому финансированию за счет централизованных средств строительства профессиональных колледжей, академических лицеев и школ за 9 месяцев т.г. в основном освоены предусмотренные на эти цели централизованные средства (за 9 месяцев 2006 года освоение составило 85% от годового уровня).

Введено 148 профколледжей на 89735 ученических мест (в 3 раза выше показателя 9 месяцев 2006 года), 10 академлицеев на 6930 ученических мест (4 раза), 440 общеобразовательных школ на 166098 ученических мест (108,1% к 9 месяцам 2006 года), 21 сельский врачебный пункт общей мощностью 1095 посещений, 1387,1 км водопроводных и 605,2 км газопроводных сетей, 5831,4 кв.м жилья, 168 объектов детского спорта (против 64 объектов за аналогичный период 2006 года).

Занятость и реальные доходы населения. Высокие темпы экономического роста обеспечили рост занятости, реальных доходов и в целом уровня жизни населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 22%, а среднемесячная реальная зарплата – на 49%.

В соответствии с территориальными программами обеспечения занятости за 9 месяцев 2007 года во всех сферах экономики создано 489,8 тыс. новых рабочих мест. Проведение активной политики на рынке труда способствовало росту занятости населения на 3,1%.

За счет организации надомного труда по трудовым договорам с предприятиями создано 81,7 тыс. рабочих мест. Значительное количество рабочих мест для надомников создано предприятиями на основании договоров подряда и в сфере семейного бизнеса.

В рамках Государственной программы «Год социальной защиты» за 9 месяцев т.г. 114 детским домам «Мехрибонлик» и специализированным школам-интернатам для детей с физическими и умственными отклонениями выделено 4,6 млрд. сумов на улучшение материально-технической базы. На приобретение ученических принадлежностей и мебели для детей-инвалидов, обучающихся на дому, выделено 1,3 млрд. сумов. 485 тысяч первоклассников обеспечены учебниками и учебными принадлежностями, 715 тысяч школьников из малообеспеченных семей получили комплекты зимней одежды. 482 тысячам ветеранов, одиноких пенсионеров осуществлены компенсационные выплаты, 35 тысяч ветеранов оздоровлены в санаториях. 48 тысяч малообеспеченных семей бесплатно получили крупный рогатый скот. Выделены льготные микрокредиты 8 тысячам малообеспеченных семей за счет средств Фонда содействия занятости, создано 3 тысячи рабочих мест для инвалидов.

Общие затраты на реализацию программы составили 326,5 млрд. сумов, в том числе бюджетных средств – 152,8 млрд. сумов.

Достигнутые позитивные результаты социально-экономического развития в течение 9 месяцев 2007 года подтверждают правильность и эффективность проводимой Президентом Узбекистана Исламом Каримовым политики дальнейшей либерализации экономики и ускорения структурных реформ, обеспечивающих макроэкономическую стабильность, устойчиво высокие темпы роста экономики и успешной реализации принятых программ, достижения прогнозных показателей развития экономики страны в текущем году, а также создания прочной основы для ее динамичного роста в 2008 году.

Министерство экономики Республики Узбекистан, Госкомстат Республики Узбекистан