О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий и систем в отраслях экономики и социальной сфере на период 2015-2019 годы

12/03/2015 - 12:45 13185

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях кардинального снижения энергоемкости экономики с учетом опыта развитых стран, обеспечения рационального использования невоспроизводимых углеводородных ресурсов, повышения конкурентоспособности производимой продукции, осуществления на этой основе устойчивого обеспечения отраслей экономики и населения топливно-энергетическими ресурсами:

1. Определить приоритетными направлениями энергосбережения и рационального использования углеводородных ресурсов:

законодательное обеспечение политики энергосбережения, предусматривающее ограничение, вплоть до полного запрета, использование энергоемкого оборудования и приборов, их поэтапную замену, в том числе на базе проводимых энергетического и технического аудита в соответствии с международными критериями;

дальнейшую модернизацию, техническое и технологическое перевооружение на базе рационализации технологических процессов, внедрения оптимальных норм расхода материально-сырьевых ресурсов, снижения эксплуатационных и ликвидации непроизводительных затрат, а также создание новых производств исключительно на основе внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий;

создание с учетом международной практики и критериев необходимых условий для сокращения уровня потерь энергетических ресурсов при их производстве, добыче, транспортировке, использовании, в том числе путем внедрения современных автоматизированных систем учета и контроля, реконструкции и модернизации электрических и газовых сетей;

поэтапное внедрение возобновляемых источников энергии с учетом приобретаемого отечественного опыта и практики, в том числе апробированных технологий использования солнечной энергии;

расширение производства на отечественных предприятиях современных видов энергосберегающего оборудования, приборов и материалов, с их повсеместным внедрением в отраслях экономики и социальном секторе;

обеспечение энергоэффективности при строительстве новых и реконструкции действующих энергоэффективных жилых и административных зданий, промышленных объектов посредством внедрения современных архитектурно-строительных решений и новых энергосберегающих видов строительных конструкций и изоляционных материалов.

2. Одобрить разработанную Министерством экономики совместно с Министерством финансов, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Государственным комитетом по архитектуре и строительству Республики Узбекистан и другими заинтересованными организациями и ведомствами Программу мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий и систем в отраслях экономики и социальной сфере на период 2015-2019 годы, включающую:

программу-дорожную карту по повышению энергоэффективности экономики;

целевые параметры снижения энергоемкости в базовых отраслях экономики на 2016-2019 гг., разработанные в соответствии с отраслевыми программами по снижению энергоемкости;

программу поэтапной модернизации и реконструкции центральных (районных) и локальных котельных предприятий теплоснабжения в 2015-2019 гг.;

программу замены отопительных котлов, установленных в бюджетных организациях в 2015-2019 гг.;

программу замены насосов и электродвигателей насосных станций водохозяйственных организаций Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в 2015-2019 гг.

Министерству финансов Республики Узбекистан при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматривать в смете расходов бюджетных организаций, а также в параметрах местных бюджетов хокимиятов областей необходимые средства на выполнение мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.

3. Принять к сведению, что Программой мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015-2019 годы предусмотрена реализация инвестиционных проектов, направленных на вывод из эксплуатации устаревшего оборудования и мощностей, не отвечающих современным технологическим требованиям, с заменой
на современные и энергоэффективные.

Руководителям комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, ассоциаций, акционерных компаний республики обеспечить исполнение целевых параметров снижения энергоемкости промышленными предприятиями, входящих в их состав, с достижением темпов роста основных производственных показателей по отрасли на 2015-2019 гг.

4. Ввести с 1 января 2017 года порядок, в соответствии с которым:

приемка реконструированных и вновь вводимых объектов строительства осуществляется при условии повышения их энергоэффективности и оснащения современными электронными приборами учета энергоресурсов;

подключение вновь вводимых объектов хозяйствующих субъектов к сетям газо- и энергоснабжения производится только при использовании ими энергосберегающего технологического оборудования с учетом соответствующего подтверждения ГИ «Узгосэнергонадзор» и ГИ «Узгоснефтегазинспекция».

Агентству «Узстандарт» совместно с Академией наук, Институтом энергетики и автоматики, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, ГИ «Узгосэнергонадзор», ГИ «Узгоснефтегазинспекция» и другими заинтересованными организациями и ведомствами в трехмесячный срок утвердить, с учетом критериев передового международного опыта, параметры и методологию определения энергоэффективности технологического оборудования.

5. Определить, что:

поставка и установка современных электронных приборов учета энергоресурсов населению и объектам социальной сферы производятся структурными подразделениями НХК «Узбекнефтегаз» и ГАК «Узбекэнерго»;

поверка устанавливаемых электронных приборов учета энергоресурсов осуществляется агентством «Узстандарт», его территориальными подразделениями и аккредитованными в агентстве «Узстандарт» лабораториями у хозяйствующих субъектов – за счет их собственных средств, у населения – за счет средств АК «Узтрансгаз» и ГАК «Узбекэнерго»;

источниками финансирования замены морально устаревших, поставки и установки современных электронных приборов учета энергоресурсов у хозяйствующих субъектов являются их собственные средства, у населения – собственные средства АК «Узтрансгаз» и ГАК «Узбекэнерго» (с последующей поэтапной компенсацией за счет включения затрат в сумму платежей за потребляемую электроэнергию и природный газ), а также привлекаемые кредиты коммерческих банков и средства международных финансовых институтов.

6. Запретить:

с 1 января 2017 года отпуск энергоресурсов хозяйствующим субъектам, не оснащенным современными электронными приборами учета, совместимыми с автоматизированной системой учета и контроля потребления энергоресурсов;

с 1 сентября 2015 года выпуск в свободное обращение и с 1 января 2016 года реализацию на территории Республики Узбекистан ламп накаливания, мощностью свыше 40 Вт (коды ТН ВЭД 8539 22 900 0, 8539 29 920 0, 8539 29 980 0), за исключением случаев, когда производителями технологических установок, учебного, медицинского и другого специального оборудования, установлены специальные требования к используемым в них лампам накаливания.

Установить, что помещенные в таможенные режимы «временное хранение» и «таможенный склад» до 1 сентября 2015 года лампы накаливания мощностью свыше 40 Вт, в порядке исключения, могут быть выпущены в свободное обращение до 1 октября 2015 года и реализованы в розничной торговле до 1 января 2016 года.

7. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства экономики Республики Узбекистан, ГИ «Узгосэнергонадзор» и ГАК «Узбекэнерго» о предоставлении следующих льгот и преференций в виде освобождения:

организаций, вырабатывающих энергию с применением установок по производству энергии из возобновляемых источников (номинальной мощностью 0,1 МВт и более), сроком на 10 лет с момента ввода их в эксплуатацию – от уплаты налога на имущество в части установок по производству энергии из возобновляемых источников и земельного налога по участкам, занятым этими установками, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан и налога на добавленную стоимость в части объемов энергии, реализуемых структурным предприятиям ГАК «Узбекэнерго»;

организаций, специализирующихся на выпуске установок по производству энергии из возобновляемых источников, сроком на 5 лет с даты их государственной регистрации – от всех видов налогов, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

8. Освободить до 1 января 2020 года от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) оборудование, комплектующие, приборы, запасные части, сырье и материалы, не производимые в республике по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан, ввозимые:

для производства энергии из возобновляемых источников, выпуска установок по производству энергии из возобновляемых источников;

для проведения энергоаудита и энергетического обследования предприятий;

для проведения регламентных инспекций и ремонта эксплуатируемых парогазовых и газотурбинных установок, а также строительства новых энергоблоков и парогазовых установок комбинированного цикла;

в рамках реализации проектов по повышению энергоэффективности промышленных предприятий при участии международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций.

Установить, что к организациям, специализирующимся на выпуске установок по производству энергии из возобновляемых источников энергии, относятся организации, у которых доля выручки от реализации этих установок в общем объеме реализации составляет не менее 60% по итогам отчетного периода.

9. Согласиться с предложением Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, ГИ «Узгосэнергонадзор» и ГИ «Узгоснефтегазинспекция» о преобразовании Комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 ноября 2003 г. № 518 «Об утверждении состава Комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов», в Республиканский Совет по вопросам энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии (далее – Республиканский Совет).

Республиканскому Совету (Мирзиёев Ш.М.), с учетом передового международного опыта реализации мер по энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии, а также их мониторинга, в двухмесячный срок утвердить положение о Республиканском Совете с определением его функций и задач деятельности с охватом приоритетных направлений, обозначенные в пункте 1 настоящего постановления.

10. Образовать в структуре Министерства экономики Республики Узбекистан отдел энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии с выделением дополнительно 5 штатных единиц, возложив на него функции мониторинга реализации утверждённых настоящим постановлением мероприятий, координации деятельности органов государственного
и хозяйственного управления в сфере внедрения и развития энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.

11. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство, вытекающие из настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.

Президент Республики Узбекистан И. Каримов

Проект документа также размещен на ЕПИГУ для обсуждения.