Проект Постановления Президента Республики Узбекистан
19/07/2018 - 09:52 6936
О разработке укрупненных материальных балансов основных видов продукции, сырья и материалов
В рамках проводимых экономических реформ, направленных на расширение конкурентный среды, совершенствование принципов и механизмов при производстве и реализации продукции аннулирован порядок выделения, согласно поручениям Кабинета Министров и других органов государственного управления, отдельным хозяйствующим субъектам балансовых видов высоколиквидной продукции по регулируемым ценам.
Упразднен принцип первоочередного приоритетного выделения балансовых видов сырьевых ресурсов на экспорт с одновременным увеличением их поставок для углубленной переработки отечественными производителями через открытые биржевые торги.
Сняты ограничения импорта сырьевых товаров, в первую очередь, недостающих в республике жидких углеводородов и металла, и создание условий для обеспечения ими растущей экономики и потребностей населения.
Всем категориям хозяйствующих субъектов, независимо от формы собственности, предоставлены одинаковые таможенные льготы и преференции при импорте сырья и материалов, используемых для производства высоколиквидной продукции, а также готовой продукции, по которым в республике имеются ограниченные ресурсы.
Вместе с тем, существующая система и используемые методы разработки материальных балансов не соответствуют требованиям проводимых реформ, и не учитывают внедрение рыночных механизмов обеспечения сбалансированности между спросом и предложением, направленных на:
устранение искажений и нарушений конкурентной среды, а также предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для доступа к материально-сырьевым ресурсам на основе рыночных принципов, в том числе за счет значительного увеличения объемов их выставления на биржевые торги;
более полное удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов энергоресурсами, искоренение возникновения перебоев в их поставке особенно в осенне-зимний период;
формирование прозрачных рыночных механизмов ценообразования высоколиквидных сырьевых ресурсов, что сократит объемы теневой экономики, будет способствовать легализации доходов и значительному увеличению поступлений налогов в государственный бюджет;
увеличение объемов производства промышленной продукции и соответственно валового внутреннего продукта (ВВП) за счет углубленной переработки больших объемов ресурсов отечественными производителями и выпуска ими продукции с более высокой добавленной стоимостью.
С учетом проводимых реформ по дальнейшей либерализации экономики, качественного внедрения рыночных механизмов использования основных товарно-сырьевых ресурсов с обеспечением полного удовлетворения потребности отраслей экономики на условиях свободной конкуренции, а также социального сектора, предлагается внедрение классификации наиболее значимых позиций номенклатуры промышленной продукции, по которым разрабатываются материальные балансы:
первое, стратегические (жизненно важные) виды продукции, сырья и материалов для обеспечения энергетической и продовольственной безопасности страны;
второе, виды продукции, сырья и материалов, являющиеся важными для обеспечения межотраслевой кооперации и расширения экспортного потенциала;
третье, отдельные виды продукции для обеспечения устойчивого функционирования отраслей промышленности.
В целях обеспечения сбалансированного развития отраслей экономики и насыщения внутреннего рынка, создания равных условий доступа для всех хозяйствующих субъектов к материально-техническим ресурсам, упорядочения номенклатуры разрабатываемых и утверждаемых материальных балансов, повышения ответственности за их качественную и своевременную разработку:
1. Утвердить перечень разрабатываемых и утверждаемых укрупненных материальных балансов:
стратегических видов продукции, сырья и материалов для обеспечения энергетической и продовольственной безопасности страны, согласно приложению №1;
важнейших видов продукции, сырья и материалов для обеспечения межотраслевой кооперации и расширения экспортного потенциала, согласно приложению №2;
отдельных видов продукции, сырья и материалов для обеспечения устойчивого функционирования отраслей промышленности, согласно приложению №3.
2. Установить, что параметры укрупненных материальных балансов основных видов продукции, сырья и материалов формируются соответствующими отраслевыми министерствами, ведомствами и хозяйствующими субъектами исходя из разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке параметров концепций и государственных программ развития на средне- и долгосрочный период.
3. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять усовершенствованную методологию разработки, в целях проведения анализа
и формирования макроэкономических и отраслевых прогнозов, укрупненных материальных балансов основных видов продукции, сырья и материалов.
4. Министерству экономики Республики Узбекистан в месячный срок утвердить график разработки и внесения на утверждение укрупненных материальных балансов, подготовку на этой основе периодических аналитических отчетов и практических мер по внедрению рыночных механизмов и насыщению рынка материально-техническими ресурсами.
5. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2017 года №Р-4926 «Об утверждении перечня разрабатываемых и утверждаемых материальных балансов основных видов продукции, сырья и материалов».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и министра экономики Республики Узбекистан Б.А. Ходжаева.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
